新華社北京5月10日電推進“一帶一路”建設任務領導小組辦公室10日發布《共建“一帶一路”:理念、實踐與中國的貢獻》。全文如下:
共建“一帶一路”:理念、實踐與中國的貢獻
推進“一帶一路”建設任務領導小組辦公室
2017年5月
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媒介
一、時代呼喚:從理念到藍圖
二、一起配合框架:從計劃到實踐
三、一起配合領域:從經濟到人文
四、一起配合機制:從官方到平易近間
五、愿景瞻望:從現實到未來
結束語
媒介
2013年9月和10月,中國國家主席習近平先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”(以下簡稱“一帶一路”)倡議,獲得國際社會的高度關注和有關國家的積極響應。共建“一帶一路”倡議借用古絲綢之路的歷史符號,融進了新的時代內涵,既是維護開放型世界經濟體系,實現多元、自立、均衡和可持續發展的中國計劃;也是深化區域一起配合,加強文明交通互鑒,維護世界戰爭穩定的中國主張;更體現了中國作為最年夜的發展中國家和全球第二年夜經濟體,對推動國際經濟管理體系朝著公正、公平、公道標的目的發展的責任擔當。
值此“一帶一路”國際一起配合岑嶺論壇召開之際,作為共建“一帶一路”倡議的發起者,中國發表《共建“一帶一路”:理念、實踐與中國的貢獻》,以期增進國際社會對共建“一帶一路”倡議的進一個步驟清楚,展現共建“一帶一路”的豐富結果,增進各國戰略互信和對話一起配合,為攜手打造你中有我、我中有你的人類命運配合體作出新的更年夜貢獻。
一、時代呼喚:從理念到藍圖
當當代界,經濟全球化、區域一體化激發出強年夜的生產潛力,科技進步極年夜地進步了生產和生涯效力,人類在物質和精力財富的創造方面達到了史無前例的高度。與此同時,隨著經濟社會的疾速發展,各國舞蹈場地之間的好處紐帶不斷親密,配合面臨的挑戰也日益增多:世界經濟增長乏力,傳統增長引擎對經濟的拉動感化減弱;全球化面臨新的艱難險阻,合適全人類好處的開放一起配合理念面臨威脅;全球經濟管理體系未能反應客觀變化,體制機制改革進展緩慢;發達經濟體進進后工業化階段,一些發展中國家卻尚未開啟現代化的年夜門;全球貿易投資體系有待完美,互利共贏的全球價值鏈尚未成型;相當多的國家基礎設施缺乏,區域、次區域發展面臨瓶頸制約。面對困難挑戰,唯有加強一起配合才是最基礎前途,正基于此,中國提出共建“一帶一路”的一起配合倡議。
共建“一帶一路”倡議是促進全球戰爭一起配合和配合發展的中國計劃。共建“一帶一路”一起配合是一切國家不分鉅細、貧富,同等相待配合參與的一起配合;是公開、通明、開放,為世界戰爭與發展增加正能量的一起配合;是傳承絲綢之路精力,尋求互利共贏和優勢互補的一起配合;是各國共商共建共享,配合打造全球經濟管理新體系的一起配合;是推動要素高效流動和市場深度融會,實現多元、自立、均衡和可持續發展的一起配合;是推動地區發展,促進繁榮穩定,擴年夜文明對話和互學互鑒的一起配合。
中國愿意將本身發展構成的經驗和基礎,與各國的發展意愿和比較優勢結合起來,以共建“一帶一路”作為主要契機和一起配合平臺,促進各國加強經濟政策協調,進步互聯互通程度,開展更年夜范圍、更高程度、更深層次的雙多邊一起配合,配合打造開放、包涵、平衡、普惠的新型一起配合架構。共建“一帶一路”倡議以其同等包涵的內在特征和契合實際的內在特點,體現了包含中國在內的“一帶一路”沿線各國的配合好處,是面向未來的國際一起配合新共識,展現了中國夢與世界夢彼此聯通,各國攜手打造人類命運配合體的美妙愿景。
為推動理念變為現實,2015年3月,中國當局授權有關部門對外發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,提出了共建“一帶一路”的頂層設計框架,為共建“一帶一路”的未來描繪了宏偉藍圖。
二、一起配合框架:從計劃到實踐
中國秉持“戰爭一起配合、開放包涵、互學互鑒、互利共贏”的絲綢之路精力,堅持共商、共建、共享原則,不斷擴年夜與“一帶一路”沿線國家的一起配合共識,推動共建“一帶一路”由規劃設計計劃變為各方參與的一起配合行動。
(一)達成一起配合共識
中國主動推動共建“一帶一路”倡議與“一帶一路”沿線國家的國家戰略、發展愿景、總體規劃等有用對接,尋求共建“一帶一路”的合適切進點。截至2016年末,已有100多個國家表達了對共建“一帶一路”倡議的支撐和參與意愿,中國與39個國家和國際組織簽署了46份共建“一帶一路”一起配合協議,涵蓋互聯互通、產能、投資、經貿、金融、科技、社會、人文、平易近生、陸地等一起配合領域。2015年7月10日,上海一起配合組織發表了《上海一起配合組織成員國元首烏法宣言》,支撐中國關于建設絲綢之路經濟帶的倡議。2016年11月17日,聯合國193個會員國協商分歧通過決議,歡迎共建“一帶一路”等經濟一起配合倡議,呼吁國際社會為“一帶一路”建設供給平安保證環境。2017年3月17日,聯合國安理會分歧通過第2344號決議,呼吁國際社會通過“一帶一路”建設加強區域經濟一起配合。中國積極實行國際責任,在共建“一帶一路”框架下深化同各有關國際組織的一起配合,與聯合國開發計劃署、亞太經社會、世界衛生組織簽署共建“一帶一路”的一起配合文件。
中國當局對共建“一帶一路”高度重視,成立了推進“一帶一路”建設任務領導小組,在國家發展和改造委員會設立領導小組辦公室。為落實好已簽署的共建“一帶一路”一起配合協議,領導小組辦公室制訂了任務計劃,有步驟地推進同相關國家的一起配合。依照協商分歧的原則,與先期簽署備忘錄的國家配合編制雙邊一起配合規劃綱要,編制并簽署中蒙俄經濟走廊建設規劃綱要和中哈(薩克斯坦)、中白(俄羅斯)、中捷(克)對接一起配合文件,開展同老撾、柬埔寨、孟加拉國、塔吉克斯坦、沙特阿拉伯、波蘭、匈牙利等國的規劃對接。
(二)構建頂層框架
根據中國國家主席習近平的倡議和新形勢下推進國際一起配合的需求,結合現代陸海絲綢之路的走向,共建“一帶一路”確定了五慷慨向:絲綢之路經濟帶有三年夜走向,一是從中國東南、東北經中亞、俄羅斯至歐洲、波羅的海;二是從中國東南經中亞、西亞至波斯灣、地中海;三是從中國東北經中南半島至印度洋。21世紀海上絲綢之路有兩年夜走向,一是從中國沿海口岸過南海,經馬六甲海峽到印度洋,延長至歐洲;二是從中國沿海口岸過南海,向南承平洋延長。
根據上述五慷慨向,依照共建“一帶一路”的一起配合重點和空間布局,中國提出了“六廊六路多國多港”的一起配合框架。“六廊”是指新亞歐年夜陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴和孟中印緬六年夜國際經濟一起配合走廊。“六路”指鐵路、公路、航運、航空、管道和空間綜合信息網絡,是基礎設施互聯互通的重要內容。“多國”是指一批先期一起配合國家。“一帶一路”沿線有眾多國家,中國既要與各國同等互利一起配合,也要結合實際與一些國家率先一起配合,爭取有示范效應、體現“一帶一路”理念的一起配合結果,吸引更多國家參與共建“一帶一路”。“多港”是指若干保證海上運輸年夜通道平安暢通的一起配合口岸,通過與“一帶一路”沿線國家共建一批主要口岸和節點城市,進一個步驟繁榮海上一起配合。“六廊六路多國多港”是共建“一帶一路”的主體框架,為各國參與“一帶一路”一起配合供給了清楚的導向。
(三)共建經濟走廊
新亞歐年夜陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞經濟走廊經過亞歐年夜陸中東部地區,不僅將充滿經濟活氣的東亞經濟圈與發達的歐洲經濟圈聯系在一路,更暢通了連接波斯灣、地中海和波羅的海的一起配合通道,為構建高效暢通的歐亞年夜市場創造了能夠,也為地處“一帶一路”沿線、位于亞歐家教年夜陸腹地的廣年夜國家供給了發展機遇。中國-中南半島、中巴和孟中印緬經濟走廊經過亞洲東部和南部這一全球生齒最濃密地區,連接沿線重要城市和生齒、產業集聚區。瀾滄江-湄公河國際航道和在建的地區鐵路、公路、油氣網絡,將絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路聯系到一路,經濟效應輻射南亞、東南亞、印度洋、南承平洋等地區。
新亞歐年夜陸橋經濟走廊。新小樹屋亞歐年夜陸橋經濟走廊由中國東部沿海向西延長,經中國東南地區和中亞、俄羅斯抵達中東歐。新亞歐年夜陸橋經濟走廊建設以中歐班列等現代化國際物流體系為依托,重點發展經貿和產能一起配合,拓展動力資源一起配合空間,構建暢通高效的區域年夜市場。家教截至2016年末,中歐班列運行路線達39條,開行近3000列1對1教學,覆蓋歐洲9個國家、14個城市,成為沿途國家促進互聯互通、晉陞經貿一起配合程度的主要平臺。中哈國際物流一起配合項目進展順利,已成為哈薩克斯坦開展貿易和跨境運輸一起配合的主要窗口。中哈霍爾果斯國際邊境一起配合中間建設穩步推進。比雷埃夫斯港運營順利,為中希(臘)互利共贏作出貢獻。
中蒙俄經濟走廊。2014年9月11日,中國國家主席習近平在列席中國、俄羅斯、蒙古國三國元首會晤時提出,將“絲綢之路經濟帶”同“歐亞經濟聯盟”、蒙古國“草原之路”倡議對接,打造中蒙俄經濟走廊。2015年7月9日,三國有關部門簽署了《關于編制建設中蒙俄經濟走廊規劃綱要的諒解備忘錄》。2016年6月23日,三國元首配合見證簽署了《建設中蒙俄經濟走廊規劃綱要》,這是共建“一帶一路”框架下的首個多邊一起配合規劃綱要。在三方的配合盡力下,規劃綱要已進進具體實施階段。
中國-中亞-西亞經濟走廊。中國-中亞-西亞經濟走廊由中國東南地區出境,向西經中亞至波斯灣、阿拉伯半島和地中海沿岸,輻射中亞、西亞和北非有關國家。2014年6月5日,中國國家主席習近平在中國-阿拉伯國家一起配合論壇第六屆部長級會議上提出構建以動力一起配合為主軸,以基礎設施建設、貿易和投資方便化為兩翼,以核能、航天衛星、新動力三年夜高新領域為衝破口的中阿“1+2+3”一起配合格式。2016年G20杭州峰會期間,中哈(薩克斯坦)兩國元首見證簽署了《中哈絲綢個人空間之路經濟帶建設和“光亮之路”新經濟政策對接一起配合規劃》。中國與塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等國簽署了共建絲綢之路經濟帶的一起配合文件,與土耳其、伊朗、沙特、卡塔爾、科威特等國簽署了共建“一帶一路”一起配合備忘錄。中土雙方就開展土耳其東西高鐵項目一起配合獲得主要共識,進進實質性談判階段。
中國-中南半島經濟走廊。中國-中南半島經濟走廊以中國東北為起點,連接中國和中南半島各國,是中國與東盟擴年夜一起配合領域、晉陞一起配合層次的主要載體。2016年5月26日,第九屆泛北部灣經濟一起配合論壇暨中國-中南半島經濟走廊發展論壇發布《中國-中南半島經1對1教學濟走廊倡議書》。中國與老撾、柬埔寨等國簽署共建“一帶一路”一起配合備忘錄,啟動編制雙邊一起配合規劃綱要。推進中越陸上基礎設施一起配合,啟動瀾滄江-湄公河航道二期整治工程後期任務,開工建設中老鐵路,啟動中泰鐵路,促進基礎設施互聯互通。設立中老磨憨-磨丁經濟一起配合區,摸索邊境經濟融會發展的新形式。
中巴經濟走廊。中巴經濟走廊是共建“一帶一路”的旗艦項目,中巴兩國當局高度重視,積極開展遠景規劃的聯合編制任務。2015年教學4月20日,兩國領導人列席中巴經濟走廊部門嚴重項目動工儀式,簽訂了51項一起配合協議和備忘錄,此中近40項觸及中巴經共享空間濟走廊建設。“中巴友誼路”——巴基私密空間斯坦喀喇昆侖公路升級改革二期、中巴經濟走廊規模最年夜的公路基礎設施項目——白沙瓦至卡拉奇高速公路順利開工建設,瓜達爾港不受拘束區起步區加速建設,走廊沿線地區動力電力項目疾速上馬。
孟中印緬經濟走廊。孟中印緬經濟走廊連接東亞、南亞、東南亞三年夜次區域,溝通承平洋、印度洋兩年夜海域。2013年12月,孟中印緬經濟走廊聯合任務組第一次會議在中國昆明召開,各方簽署了會議紀要和聯合研討計劃,正式啟動孟中印緬經濟走廊建設當局間一起配合。2014年12月召開孟中印緬經濟走廊聯合任務組第二次會議,廣泛討論并瞻望了孟中印緬經濟走廊建設的遠景、優先順序和發展標的目的。
三、一起配合領域:從經濟到人文
共建“一帶一路”以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民氣相通為重要內容,既開展互聯互通、產能一起配合、貿易投資等重點領域的務實一起配合,也重視推動沿線國家之間多種情勢的人文交通,實現經濟和文明的配合繁榮發展。
(一)促進基礎設施互聯互通
加強基礎設施建設,推動跨國、跨區域互聯互通是共建“一帶一路”的優先一起配合標的目的。中國當局鼓勵實力強、信譽好的企業走出國門,在“一帶一路”沿線國家開展鐵路、公路、口岸、電力、信息通訊等基礎設施建設,促進地區互聯互通,造福廣年夜平易近眾。
——對接建設規劃。中國與“一帶一路”沿線國家對接基礎設施建設規劃,樹立由主管部門牽頭的雙多邊互聯互通政策協商和對話機制,同時重視發展互聯互通伙伴關系,將加強基礎設施互聯互通納進共建“一帶一路”一起配合協議。中國當局部門與歐盟委員會簽署諒解備忘錄,啟動中歐互聯互通平臺一起配合。中國、老撾、緬甸和泰國等四國配合編制了《瀾滄江-湄公河國際航運發展規劃(2015-2025年)》。2016年9月,《二十國集團領導人杭州峰會公報》通過中國提出的樹立“全球基礎設施互聯互通聯盟”倡議。
——銜接質量技術體系。中國在尊敬相關方主權和關切的基礎上,推動與“一帶一路”相關國家在標準、計量和認證認可體系方面的一起配合。中國當局部門發布了《標準聯通“一帶一路”行動計劃(2015-2017年)》、《配合推動認證認可服務“一帶一路”建設的愿景與行動》、《“一帶一路”計量一起配合愿景和行動》,推進舞蹈場地認證認可和標準體系對接,配合制訂國際標準和認證認可規則。中國將與“一帶一路”沿線國家配合盡力,促進計量標準“一次測試、一張證書、全球互認”,推動認證認可和檢驗檢疫“一個標準、一張證書、區域通行”。
——促進運輸方便化。中國與“一帶一路”沿線15個國家簽署了包含《上海一起配合組織成員國當局間國際途徑運輸方便化協定》、《關于沿亞洲公路網國際途徑運輸當局間協定》在內的16個雙多邊運輸方便化協定,啟動《年夜湄公河次區域方便貨物及人員跨境運輸協定》方便化辦法,通過73個陸上港口開通了356條國際途徑運輸線路。與“一帶一路”沿線47個國家簽署了38個雙邊和區域海運協定,與62個國家簽訂了雙邊當局間航空運輸協定,平易近航直航已通達43個國家。中國當局有關部門還發布了《關于貫徹落實“一帶一路”倡議加速推進國際途徑運輸方便化的意見》,推動各國互聯互通法規和體系對接,增進“軟聯通”。
——推動項目建設。中老鐵路、匈塞鐵路、中俄高鐵、印尼雅萬高鐵、巴基斯坦率沙瓦至卡拉奇高速公路、中巴喀喇昆侖公路二期升級改革、比雷埃夫斯港、漢班托塔港、瓜達爾港等標志性項目建設獲得進展。埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴-吉布提鐵路建成通車,這長短洲第一條跨國電氣化鐵路。哈薩克斯坦南北年夜通道TKU公路、白俄羅斯鐵路電氣化改革,以及中國企業在烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦實施的鐵路地道等項目,舞蹈教室將有用晉陞地點國運輸才能。中國愿與有關國家一道,繼續打造連接亞洲各次區域以及亞非歐之間的路況基礎設施網絡,晉陞互聯互通程度和區域、次區域物流運輸效力。
——聯通動力設施。中國積極推動與相關國家的動力互聯互通一起配合,推進油氣、電力等動力基礎設施建設,與相關國家配合維護跨境油氣管網平安運營,促進國家和地區之間的動力資源優化設置裝備擺設。中俄原油管道、中國-中亞自然氣管道A/B/C線堅持穩定運營,中國-中亞自然氣管道D線和中俄自然氣管道東線相繼開工,中巴經濟走廊確定的16項動力領域優先實施項目已有8項啟動建設。中國與俄羅斯、老撾、緬甸、越南等周邊國家開展跨境電力貿易,中巴經濟走廊、年夜湄公河次區域等區域電力一起配合獲得實質性進展,一起配合機制不斷完美。中國企業積極參與個人空間“一帶一路”沿線國家電力資源開發和電網建設改革,中興動力巴基斯坦QA光伏發電項目建成后將成為全球規模最年夜的單體光伏發電項目,吉爾吉斯斯坦達特卡-克明輸變電、老撾胡埃蘭潘格雷河水電站、巴基斯坦卡洛特水電站等項目有助于緩解當地電力缺乏的牴觸。
——打造信息網絡。“一帶一路”沿線國家配合推進跨境光纜等通訊網絡建設,進步國際通訊互聯互通程度。截至2016年末,中國通過國際海纜可連接美洲、東北亞、東南亞、南亞、年夜洋洲、中東、北非和歐洲地區,通過國際陸纜連接俄羅斯、蒙古國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、越南、老撾、緬甸、尼泊爾、印度等國,延長覆蓋中亞、東南亞、北歐地區。中國當局有關部門還與土耳其、波蘭、沙特阿拉伯等國機構簽署了《關于加強“網上絲綢之路”建設一起配合促進信息互聯互通的諒解備忘錄》,推動互聯網和信息技術、信息經濟等領域一起配合。
(二)晉陞經貿一起配合程度
中國與“一帶一路”沿線國家已經樹立了緊密的經貿聯系,無力地促進了各國經濟和產業發展。中國重視進一個步驟發展與“一帶一路”沿線國家互利共贏的經貿伙伴關系,努力于樹立加倍平衡、同等和可持續的貿易體系。
——親密經貿聯系。中國與“一帶一路”沿線國家貿易規模與結構持續優化,貨物貿易平穩增長,服務貿易一起配合出現新亮點。在全球向我們家的人答應她?問題是我們裴府裡只有一個男人,那就是那個女孩的丈夫。彩衣想讓女孩成為那個女孩,並向府裡的人貿易持續低迷的佈景下,2016年中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易總額9478億美元,占同期中國貨物進出口總額的25.7%。與“一帶一路”沿線國家服務進出口總額1222億美元,占同期中國服務進出口總額的15.2%,比2015年進步3.4個百分點。在產業轉型升級、內需持續增長和消費需求升級的多重驅動下,中國宏大的國內市場也為“一帶一路”沿線各國供給了廣闊的經貿一起配合機遇。
——構建“一帶一路”自貿區網絡。中國倡導更具包涵性的不受拘束貿易,與“一帶一路”沿線經濟體積極開展貿易協定談判。中國-東盟自貿區升級、中國-格魯吉亞自貿談判已經完成,區域周全經濟伙伴關系協定(RCEP)談判獲得積極進展,中國-馬爾代夫自貿區等協定談判獲得主要衝破。推進中國-海合會、中國-以色列、中國-斯里蘭卡以及中國-巴基斯坦自貿區第二階段談判,推動中國-尼泊爾、中國-孟加拉國自貿區和中國-摩爾多瓦自貿協定聯合可行性研討。
——推動貿易方便化。中國與“一帶一路”沿線國家配合推進海關年夜通關體系建設,與沿線海關開展“信息互換、監管互認、執法合作”一起配合。啟動國際貿易“單一窗口”試點,加速檢驗檢疫通關一體化建設,實現“進口縱貫、出口直放”。在港口開辟哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦農產品疾速通關“綠色通道”。發布《“一帶一路”檢驗檢疫一起配合重慶聯合聲明》、《“一帶一路”食物平安一起配合聯合聲明》、《第五屆中國-東盟質檢部長會議聯合聲明》。與“一帶一路”沿線國家和共享空間地區簽署了78項一起配合文件,推動任務軌制對接、技術標準協調、檢驗結果互認、電子證書聯網。
(三)擴年夜產能與投資一起配合
開展國際產能和裝備制造一起配合,擴年夜彼此投資,是共建“一帶一路”的另一優先一起配合標的目的。中國是世界制造業年瑜伽場地夜國,一些產業具有較強的國際競爭力。中國當局支撐本國優勢產業走出往,以嚴格的技術和環保標準,在“一帶一路”沿線國家開展多元化投資,培養雙邊經濟一起配合新亮點。
——擴年夜一起配合共識。截至2016年末,中國已同哈薩克斯坦、埃塞俄比亞等27個國家簽訂了國際產能一起配合文件,與東盟10國發表《中國-東盟產能一起配合聯合聲明》,與湄公河5國發表《瀾滄江-湄公河國家產能一起配合聯合聲明》,開展了規劃、政策、信息、項目等多種情勢的對接一起配合。與俄羅斯在總理按期會晤機制下成立了中俄投資一起配合委員會,協調兩國非動力產業的投資一起配合。在構成共識的基礎上,中國依照市場主導和互利共贏原則,與有關國家圍繞原資料、裝備制造、輕工業、清潔動力、綠色環保和高技術產業等領域,實施了一系列一起配合項目,晉陞東道國產業發展程度,創造稅收和就業崗位。
——共建一起配合平臺。截至2016年末,中國在沿邊省區設立了7個重點開發開放試驗區、17個邊境經濟一起配合區和2個雙邊邊境經濟一起配合區,并與尼泊爾、緬甸、蒙古國、越南等周邊國家就雙邊邊境經濟一起配合區建設開展深刻商量,獲得積極進展。中國企業在“一帶一路”沿線20個國家正在建設的56個經貿一起配合區,累計投資超過185億美元,是深化投資一起配合、移植復制中國發展經驗的主要載體。中白工業園、泰中羅勇工業園、埃及蘇伊士經貿一起配合區等境外園區建設成效顯著,成為中國企業集群式走出往的平臺和友愛一起配合的象征。中國部門地區結合本身特點,積極摸索建設“一帶一路”經貿一起配合園區,打造面向歐亞、對接周邊的現代國際貿易湊集平臺。
——促進投資方便化。作為吸引外資和對外投資年夜國,中國支撐跨國跨地區的投資方便化。中國當局鼎力推進簡政放權,放寬外資準進,加速推進不受拘束貿易試驗區建設,營造高標準的國際營商環境,吸引各國來華投資。同時,“一帶一路”沿線國家也成為中國對外投資的主要目標地。2016年,中國對這一區域投資145億美元,占同期對外投資總額的8.5%,新簽署對外承包工程合同額1260億美元,增長36%。雙邊投資保護協定談判進程加速,截至2016年末,中國與“一帶一路”沿線53個國家簽署了雙邊投資協定,與年夜部門國家樹立了經貿和投資一起配合促進機制。中國還與她也不急著問什麼,先讓兒子坐下,然後給他倒了一杯水讓他喝,見他用力搖頭讓自己更清醒,她才開口。“一帶一路”沿線54個國家簽署了防止雙重征稅協定,配合為企業享有稅收公正待遇、有用解決糾紛創造了傑出的稅收和法令環境。
(四)拓展金融會作空間
加強金融會作,促進貨幣暢通和資金融通,能夠為“一帶一路”建設創造穩定的融資環境,也有利于引導各類資本參與實體經濟發展和價值鏈創造,推動世界經濟安康發展。中國與“一帶一路”沿線國家及有關機構開展了多種情勢的金融會作,推動金融機構和金融服務網絡化布局,創新融資機制支撐“一帶一路”建設。
——加強金融會作機制對接。中國與東盟金融會作日益親密,與俄羅斯、中亞地區金融會作不斷深化,與歐盟的金融會作程度持續晉陞。發揮東盟與中日韓(10+3)金融會作機制、上合組織財長和央行行長會議、上合組織銀聯體、東亞及承平洋中心銀行行長會議組織、中國-東盟銀聯體以及中亞、黑海及巴爾干地區央行行長會議組織等機制感化,加強金融政策溝通。推進清邁倡議多邊化并樹立2400億美元的區域外匯儲備,促進地區金融形勢穩定。中國于2016年1月正式參加歐洲復興開發銀行,通過高層來往、聯合融資、貿易投資一起配合和政策溝通等方法,不斷加深交通一起配合。
——打造新型一起配合平臺和創新融資機制。2015年12月25日,中國倡議的亞洲基礎設施投資銀行(以下簡稱亞投行)正式成立,法定資本1000億美元,重點支撐地區互聯互通和產業發展。截至2016年末,亞投行已為9個項目供給了17億美元貸款,觸及印度尼西亞、塔吉克斯坦、巴基斯坦、孟加拉國等國的動力、路況和城市發展等急需項目。中國出資400億美元設立絲路基金,首期注冊資本金100億美元,通過以股權為主的多種方法為共建“一帶一路”供給資金支撐。截至2016年末,絲路基金已簽約15個項目,承諾投資額累計約60億美元,項目覆蓋俄羅斯、蒙古國以及中亞舞蹈場地、南亞、東南亞等地區,涵蓋基礎設施、資源應用、產能一起配合、金融會作等領域。絲路基金還出資20億美元設立了中哈產能一起配合基金。中國提出中國-中東歐協同投融資框架,包含100億美元專項貸款、中東歐投資一起配合基金在內的多種融資機制配合發揮感化,為中東歐地區供給融資支撐。中國工商銀行牽頭成立了中國-中東歐金融控股無限公司并設立中國-中東歐基金。
——深化金融機構及金融市場一起配合。中國當局鼓勵開發性、政策性金融機構積極參與“一帶一路”金融會作。共建“一帶一路”倡議提出以來,中國國家開發銀行在“一帶一路”沿線國家簽約項目100余個,金額超過400億美元,發放貸款超過300億美元;中國進出口銀行在“一帶一路”沿線國家簽約項目1100余個,金額超過1000億美元,發放貸款超過800億美元;中國出口信譽保險公司承保“一帶一路”沿線國家出口和投資超過3200億美元。截至2016年末,共有9家中資銀行在“一帶一路”沿線26個國家設立了62家一級分支機構,“一帶一路”沿線20個國家的54家銀行在華設立了6家子行、20家分行和40家代表處。2017年1月,中國金融期貨買賣所等與巴方伙伴一起配合收購巴基斯坦證券買賣所30%的股權。上海黃金買賣所和迪拜黃金與商品買賣所簽署協議,在國際金融市場初次應用“上海金”。
——擴年夜本幣互換與跨境結算。中國與“一帶一路”沿線22個國家和地區簽署了本幣互換協議,總額達9822億元國民幣。與越南、蒙古國、老撾、吉爾吉斯斯坦簽訂了邊貿本幣結算協定,與俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、尼泊爾簽署了普通貿易和投資本幣結算協定。國民幣業務清理行已有23家,此中6家在“一帶一路”沿線。通過中國銀行間外匯市場開展國民幣對21種非美元貨幣的直接買賣。樹立國民幣跨境付出系統(CIPS),為境內外金融機構從事國民幣業務供給服務。
——加強金融監管一起配合。中國推動簽署監管一起配合諒解備忘錄,在區域內樹立高效監管協調機制,完美金融危機治理和處置框架,進步配合應對金融風險的才能。截至2016年末,中國國民銀行已與42個境外反洗錢機構簽署一起配合諒解備忘錄,中國銀監會與29個“一帶一路”沿線國家金融監管當局簽署了雙邊監管一起配合諒解備忘錄或一起配合換文,中國保監會與“一帶一路”沿線國家商簽監管一起配合諒解備忘錄并成立亞洲保險監督官論壇(AFIR)。
(五)加強生態環保一起配合
中國努力于建設“綠色絲綢之路”,用綠色發展理念指導“一帶一路”一起配合,分送朋友中國在生態文明建設、環境保護、淨化防治、生態修復、循環經濟等領域的最新理念、技術和實踐,積極實行應對氣候變化等國際責任。
——建設一起配合平臺。中國盡力打造以“綠色絲綢之路”為主題的一起配合平臺,舉辦中國-阿拉伯國家環境一起配合論壇、中國-東盟環境一起配合論壇等活動,設立中國-東盟環境保護一起配合中間。簽署《中國環境保護部與聯合國環境署關于建設綠色“一帶一路”的諒解備忘錄》。樹立“一帶一路”環境技術交通與轉移中間等機構,推動環保領域先進技術的國際交通與應用。
——推進水利一起配合。中國當局積極推進與周邊國家在跨界河道保護與開發應用方面的政策溝通、技術分送朋友和工程技術一起配合。開展跨界河道水資源保護與應用聯合研討,配合做好跨界河道水資源的保護任務。推動跨界河道汛期水文數據共享,樹立中俄防汛防洪一起配合機制,積極推動中哈霍爾果斯河友誼聯合引水樞紐工程建設和流域冰湖泥石流防護一起配合。中國供給融資的斯里蘭卡最洪流利樞紐工程-莫拉格哈坎達澆灌項目已完成階段性建設,除農業澆灌外,還將為幾百萬人供給清潔飲水。
——加強林業和野生物種保護一起配合。中國與“一帶一路”沿線國家簽署了35項林業一起配合協議,樹立中國-東盟、中國-中東歐林業一起配合機制,推動林業產業可持續發展和叢林資源保護。舉辦首屆年夜中亞地區林業部長級會議、中國-東盟林業一起配合論壇、中俄林業投資政策論壇,發布《“一帶一路”防治荒涼化配合行動倡議》。在中蒙俄經濟走廊建設中鼎力推廣綠色理念,與俄羅斯開展叢林資源保護應用、邊境防火、候鳥保護一起配合,與蒙古國開展野生物種保護、防沙治沙一起配合。中國還與埃及、以色列、伊朗、斯里蘭卡、巴基斯坦、尼泊爾、老撾、緬甸等國配合實施荒涼化防治、叢林可持續應用、野生動植物保護、生態系統綜合管理、濕地保護、林業應對氣候變化等多方面一起配合。
——推動綠色投融資。中國當局部門發布《關于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》個人空間,推動進步對外一起配合的“綠色化”程度。樹立“一帶一路”生態環境保護軌制,出臺綠色產業引導政策和操縱指南,為建設“綠色絲綢之路”供給軌制保證。中國還積極摸索將綠色金融理念應用到“一帶一路”建設實踐,發布《關于構建綠色金融體系的指導意見》,引導資金投向綠色環保產業。
——應對氣候變化。中國為全球氣候管理積極貢獻中國聰明和計劃,與各國一道推動達成《巴黎協定》,為協定延遲失效作出主要貢獻。積極開展氣候變化南南一起配合,向“一帶一路”沿線國家供給節能低碳和可再生動力物資,開展太陽能、風能、沼氣、水電、清潔爐灶等項目一起配合,實施進步能效、節能環保等對話交通和應對氣候變化培訓。
(六)有序推進海上一起配合
共建21世紀海上絲綢之路重點依托海上一起配合,發展海上貿易、互聯互通和陸地經濟,打造一批海上一起配合支點口岸會議室出租,維護海上年夜通道的平安暢通。同時,中國與“一帶一路”沿線國家開展了陸地科技、陸地生態環境保護、陸地防災減災、海上執法平安等多領域一起配合。
——互聯互通一起配合。中國堅持公開通明和瑜伽教室互利共贏的原則,與有關國家一起配合建設支點口岸,發揮中國的經驗優勢,幫助東道國發展臨港產業和腹地經濟。中國企業戰勝困難,修復和完美瓜達爾港口岸生產作業才能,積極推進配套設施建設,鼎力開展社會公益事業,改良了當地平易近眾生涯。中方承建的斯里蘭卡漢班托塔港項目進展順共享空間利,建成后將無力地促進斯里蘭卡南部地區經濟發展和平易近生就業。中國寧波航交所發布“海上絲綢瑜伽場地之路航運指數”,服務21世紀海上絲綢之路航運經濟。
——陸地經濟一起配合。馬來西亞馬六甲臨海工業園建設加速推進,緬甸皎漂港“口岸+園區+城市”綜合一體化開發獲得進展。中國與荷蘭一起配合開發海上風力發電,與印尼、哈薩克斯坦、伊朗等國的海水淡化一起配合項目正在推動落實。與有關國家開展陸地油氣和漁業捕撈一起配合,同時充足發揮中國-東盟海上一起配合基金感化,為部門一起配合項目供給融資支撐。
——海上執法平安一起配合。中國與東盟通過《應對海上緊急事態交際高官熱線平臺指導方針》,晉陞海上一起配合互信程度。中國海警局與越南海警司令部、菲律賓海岸警衛隊簽署一起配合諒解備忘錄,樹立海警海上一起配合聯合委員會等平安執法一起配合機制,與印度、孟加拉國、緬甸等國海警機構加強對話溝通,與巴基斯坦海上平安局開展機制化一起配合,配合打擊違法犯法行為,為21世紀海上絲綢之路建設供給平安保證。
——一起配合機制建設。中國與泰國、馬來西亞、柬埔寨、印度、巴基斯坦等國樹立了陸地一起配合機制,積極推進中泰氣候與陸地生態系統聯合實驗室、中巴聯合陸地科學研討中間、中馬聯合陸地研討中間建設,在陸地與氣候變化觀測研討、陸地和海岸帶環境保護、陸地資源開發應用、典範陸地生態系統保護與恢復、陸地瀕危動物保護等多領域開展一起配合。成立中國-中東歐海運一起配合秘書處,在華設立國際海事組織海事技術一起配合中間。樹立泛北部灣經濟一起配合機制、中國-東南亞國家陸地一起配合論壇、東亞陸地一起配合平臺、中國-東盟海事商量機制、中國-東盟口岸發展與一起配合論壇、中國-東盟陸地科技一起配合論壇、中國-東盟陸地一起配合中間、中國-馬來西亞口岸聯盟,籌建瀾滄江-湄公河水資源一起配合中間、執法平安一起配合中間等次區域一起配合平臺。
(七)深化人文社會及其它領域交通一起配合
共建“一帶一路”離不開各國國民的支撐和參與,同時“一帶一路”建設也為平易近眾友愛來往和商貿、文明、教導、游玩等活動帶來了方便和機遇。中國支撐開展多層次、多領域的人文交通一起配合,推動文明互學互鑒和文明融會創新,盡力構建分歧文明彼此懂得、各國平易近眾相知相親的戰爭發展格式。
——教導文明一起配合。中國每年向“一帶一路”沿線國家供給1萬個當局獎學金名額,實施《推進共建“一帶一路”教導行動》。共建“一帶一路”倡議提出以來,中國與“一帶一路”沿線國家配合舉辦“國家文明年”等人文交通活動20次,簽署了43項文明交通執行計劃等當局間一起配合協議。截至2016年瑜伽場地末,中國在“一帶一路”沿線國家設立了30個中國文明中間,新建了一批孔子學院。舉辦“絲綢之路(敦煌)國際文明博覽會”、“絲綢之路國際藝術節”、“海上絲綢之路國際藝術節”等活動。中國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦聯合申報世界文明遺產“絲綢之路:長安-天山廊道的路網”獲得勝利。實施柬埔寨吳哥古跡茶膠寺、烏茲別克斯坦花剌子模州希瓦古城等援外文明修復項目,向尼泊爾、緬甸供給文明遺產震后修復支援。推動海上絲綢之路申報世界文明遺產,弘揚媽祖陸地文明。
——科技一起配合。中國當局與“一帶一路”沿線國家簽署了46項當局間科技一起配合協定,涵蓋農業、性命科學、信息技術、生態環保、新動力、航天、科技政策與創新治理等領域。設立聯合實驗室、國際技術轉移中間、科技園區等科技創新一起配合平臺。建設中國-東盟海水養殖技術聯合研討與推廣中間、中國-南亞和中國-阿拉伯國家技術轉移中間等一批一起配合實體,發揮科技對共建“一帶一路”的晉陞和促進感化。強化科技人文交通機制,僅2016年就通過“杰出青年科學家來華任務計劃”資助來自印度、巴基斯坦、孟加拉國、緬甸、蒙古、泰國、斯里蘭卡、尼泊爾、埃及、敘利亞等國100多名科研人員在華開展科研任務。
——游玩一起配合。中國與“一帶一路”沿線國家互辦“游玩年”,開展各類游玩推廣與交通活動,彼此擴年夜游玩一起配合規模。舉辦世界游玩發展年夜會、絲綢之路游玩部長會議、中國-南亞國家游玩部長會議、中俄蒙游玩部長會議、中國-東盟游玩部門高官會等對話一起配合,初步構成了覆蓋多層次、多區域的“一帶一路”游玩一起配合機制。中國連續三年舉辦“絲綢之路游玩年”,樹立絲綢之路(中國)游玩市場推廣聯盟、海上絲綢之路游玩推廣聯盟、中俄蒙“茶葉之路”游玩聯盟,促進游玩brand晉陞。體育一起配合也在蓬勃發展。
——衛生安康一起配合。中國重視通過共建“一帶一路”推動傳染病防控、衛生體制和政策、衛生才能建設與人才一起配合以及傳統醫藥領域一起配合。發表《中國-中東歐國家衛生一起配合與發展布拉格宣言》、《第二屆中國-中東歐國家衛生部長論壇蘇州聯合公報》、《中國-東盟衛生一起配合與發展南寧宣言》,實施中非公共衛生一起配合計劃、中國-東盟公共衛生人才培養百人計劃等41個項目。推動與“一帶一路”沿線國家在傳統醫藥領域擴年夜交通一起配合,設立中捷(克)中醫中間等16個中醫藥海內中間,與15個國家簽署了中醫藥一起配合協議。中國當局與世界衛生組織簽署《關于“一帶一路”衛生領域一起配合備忘錄》,攜手打造“安康絲綢之路”。在新疆自治區設立絲綢之路經濟帶醫療服務中間,為中亞等周邊國家供給醫療服務。
——救災、支援和減貧。中國參與聯合國、世界衛生組織等在敘利亞的人性主義行動,長期調派援外醫療隊赴周邊國家和非洲開展醫療救助。積極參與國際防災減災,調派國家救濟隊及醫療隊參與尼泊爾地動救濟,向馬爾代夫、密克羅尼西亞聯邦、瓦努阿圖、斐濟等國供給緊急救災支援。向遭到“厄爾尼諾”影響遭遇嚴重旱災的非洲國家供給緊急糧食支援。實施湄公河應急補水,幫助沿河國家應對干旱災害。向泰國、緬甸等國供給防洪技術支援。開展中非減貧惠平易近一起配合計劃、東亞減貧一起配合示范等活動,供給減貧脫困、農業、教導、衛生、環保等領域的平易近生支援。中國社會組織積極參與“一帶一路”沿線國家平易近生改良事業,實施了一系列惠及通俗平易近眾的公益項目。
——方便人員往來。中國與巴基斯坦、俄羅斯、菲律賓、塞爾維亞等“一帶一路”沿線55個國家締結了涵蓋分歧護照種類的互免簽證協定,與哈薩克斯坦、捷克、尼泊爾等15個國家達成19份簡化簽證手續的協定或設定,阿聯酋、伊朗、泰國等22個國家單方面給予中國教學場地國民免簽或辦理落地簽證進境待遇。
四、一起配合機制:從官方到平易近間
政策溝通是共建“一帶一路”的主要保證,一起配合機制是實現政策溝通的有用渠道。中國與“一帶一路”沿線國家配合打造多層次一起配合機制,加強溝通協調,增瑜伽場地進政治互信,為深化一起配合創造了傑出條件。
(一)高層推動
高層訪問為共建“一帶一路”供給了強年夜的政治助推力。共建“一帶一路”倡議提出以來,中國國家主席習近平、中國國務院總理李克強等國家領導人的出訪足跡遍布中亞、東南亞、南亞、中東歐等“一帶一路”沿線地區。推動共建“一帶一路”是高訪的主要內容之一,也獲得了相關國家和國際組織的積極回應,構成了包含凝集一起配合共識、簽署一起配合協議、推動私密空間嚴重項目建設、擴年夜各領域交通一起配合等一系列豐碩結果。
(二)戰略對接
中國盡力推動共建“一帶一路”倡議與“一帶一路”沿線國家的發展戰略對接,尋求一起配合的最至公約數。哈薩克斯坦“光亮之路”、沙特阿拉伯“西部規劃”、蒙古國“草原之路”、歐盟“歐洲投資計劃”、東盟互聯互通總體規劃2025、波蘭“負責任的發展戰略”、印度尼西亞“全球陸地支點”構想、土耳其“中間走廊”倡議、塞爾維亞“再工業化”戰略、亞太經合組織互聯互通藍圖、亞歐互聯瑜伽教室互通一起配合、聯合國2030年可持續發展議程等與“一帶一路”倡議高度契合,中國愿意與有關國家和國際組織配合推動實施。
(三)雙多邊機制
中國與“一帶一路”沿線國家在彼此尊敬、彼此信賴的基礎上,樹立了較為完美的一起配合機制。雙邊對話是政策溝通的重要渠道,中國與有關國家不斷強化雙邊機制感化,服務互聯互通、貿易投資、產能一起配合、人文交通等共建“一帶一路”重點領域一起配合。中國當局部門還將建設若干國別一起配合促進中間,推動已簽署的共建“一帶一路”一起配合協議加速落實。中國重視維護和促進多邊機制感化,通過上合組織峰會、亞信峰會、中非一起配合論壇、中國-承平洋島國經濟發展一起配合論壇、泛北部灣經濟一起配合論壇、中國共產黨與世界對話會等多邊平臺,開展一起配合對話。舉辦中國-東盟博覽會、中國-亞歐博覽會、中國-阿拉伯國家博覽會、中國-南亞博覽會及中國-中東歐國家投資貿易博覽會等年夜型展會,發揮經貿一起配合的橋梁紐帶感化。以領事商量等為平臺,完美交際協調機制,為共建“一帶一路”創造有利的人員往來和平安保證條件。
(四)“二軌”對話及交通一起配合
中國與“一帶一路”沿線國家通過政黨、議會、處所、平易近間等來往渠道,開展情勢多樣的交通一起配合,增進各國國民的彼此懂得,廣泛凝集共建“一帶一路”的各方共識。加強智庫交通一起配合,樹立“一帶一路”智庫一起配合聯盟等一起配合機制。中國當局在北京年夜學設立“南南一起配合與發展學院”,與發展中國家分送朋友治國理政經驗,培養當局治理高端人才。中國國務院發展研討中間與有關國際智庫發起成立了“絲路國際智庫網絡”(SILKS),打造國際智庫一起配合平臺與協作網絡。促進媒體交通一起配合,舉辦媒體論壇、人員互訪等活動,開展供版供稿、聯合采訪、一起配合拍片、研修培訓等一起配合。推動婦女、青年、創業就業等領域交通,分送朋友促進社會公正進步的理念和經驗。這些覆蓋廣泛的對話交通活動,與當局間一起配合彼此促進,為共建“一帶一路”不斷營造平易近意基礎。
五、愿景瞻望:從現實到未來
中國提出“一帶一路”倡議,旨在與世界分送朋友中國發展帶來“你真的不應該因為這個就睡到一天結束嗎?”藍沐急忙問道。的廣闊機遇,歡迎各國搭乘中國和地區經濟增長的快車,配合譜寫一起配合共贏新樂章。
我們配合的未來應該是加倍光亮的未來,各個國家、各個平易近族的好處是全人類配合好處的組成部門,全人類的好處則系于“你中有我、我中有你”的命運配合體。人類命運配合體是同等的配合體,應堅持彼此尊敬、同等相待,建設一個各國同等參與地區和國際事務的世界;人類命運配合體是戰爭的配合體,應堅持配合、綜合、一起配合、可持續的平安觀,建設一個各國彼此尊敬焦點好處、戰爭解決不合的世界;人類命運配合體是繁榮的配合體,應堅持一起配合共贏、配合繁榮,建設一個開放發展、包涵增長會議室出租的世界;人類命運配合體是文明的配合體,應堅持分歧文明兼容并蓄、交通互鑒,建設一個海納百川、多彩多姿的世界;人類命運配合體是綠色的配合體,應堅持生態環境保護和資源節約應用,建設一個綠色低碳、永遠漂亮的世界。
共建“一帶一路”為實現人類命運配合體供給了新的助力。亞歐年夜陸是世界經濟增長的主要引擎之一,也是共建“一帶一路”的重要地區。促進亞歐年夜陸及四周陸地的高程度互聯互通,深化各領域務實一起配合,將進一個步驟發掘這一地區宏大的發展潛力,增進各國的思惟交通與文明的互學互鑒,配合實現多元、自立、均衡和可持續的發展。共建“一帶一路”也是開放的,中國歡迎感興趣的國家和國際組織以分歧方法參與一起配合,讓結果惠及更廣區域、更多國民。
——非洲是共建“一交流帶一路”的關鍵伙伴。中非之間有著深摯的傳統友誼,雙多邊關系親密。非洲部門地區曾經是海上絲綢之路的主要區域,經濟繁榮、社會安寧、文明發達。長期以來,中國從非洲各國舞蹈教室的最基礎好處出發,為非洲經濟社會發展做出了積極貢獻。共建“一帶一路”倡議為中非互利一起配合開辟了更為廣闊的空間,并進一個步驟將亞歐年夜陸和非洲緊緊聯系在一路,促進亞歐非攜手發展。
——中國歡迎拉丁美洲和加勒比地區參與“一帶一路”建設。拉丁美洲和加勒比地區是主要的新興市場,也是中國最主要的貿易伙伴之一。中國努力于同拉丁美洲和加勒比有關國家對接發展戰略,用共建“一帶一路”的理念、原則和一起配合方法推動各領域務實一起配合,不斷擴年夜配合好處。
——年夜洋洲是“21世紀海上絲綢之路”的南向延長地區。中國與新西蘭簽署了兩國當局關于加強“一帶一路”倡議一起配合的設定備忘錄。作為發展中國家的主要組成部門,共建21世紀海上絲綢之路為承平洋島國加速本身發展,深化與中國的南南一起配合創造了新的機遇,島國對此態度積極,雙方一起配合潛力宏大。
——第三方一起配合是共建“一帶一路”的主要內容。共建“一帶一路”是公開通明的一起配合倡議。中國愿意與有關發達國家一道,發揮技術、資金、產能、市場等互補優勢,依照共商共建共享原則,遵守市場規律,在“一帶一路”沿線國家開展第三方一起配合,促進互利共贏。
結束語
中國不僅是共建“一帶一路”的倡議者,更是負責任、有擔當的實踐者。三年多來,“一帶一路”建設從無到有、由點及面,獲得積極進展,初步構成了共商、共建、共享的一起配合局勢。
當當代界正在發生復雜深入變化,世界經濟在深度調整中緩慢復蘇,各國面臨的發展問題仍然嚴峻。歷史尤其是20世紀兩次世界年夜戰的慘痛教訓告訴我們,當當代界比任何時候都需求加強互聯互通,各國比任何時候都需求結成加倍緊密的命運配合體,配合創造面向未來的發展新格式,配合維護開放型世界經濟體系,配合摸索新的增長動力來源。
中國歡迎世界各國和國際、地區組織積極參與共建“一帶一路”一起配合,也愿與各國配合豐富“一帶一路”建設的理念和實踐,攜手打造綠色絲綢之路、安康絲綢之路、智力絲綢之路、戰爭絲綢之路,建設更具活氣、加倍開放、更兼穩定、更可持續、更多包涵的全球化經濟。