國務院新聞辦公室將于2024年4月2日（禮拜二）下戰書3時舉行國務院政策例行吹風會，請農業農村部部長唐仁健、國家發展和改造委員會黨組成員郭蘭峰、農業農村部副部長馬有祥和公安部、人力資源社會保證部、國家市場監督治理總局有關負責人介紹《關于堅定不移推進長江十年禁漁任務的意見》有關情況，并答記者問。
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗:
密斯們、師長教師們，大師下戰書好。歡迎列席國務院政策例行吹風會。近日，國務院辦公廳印發《關于堅定不移推進長江十年禁漁任務的意見》，為幫助大師更好地清楚相關情況，明天我們邀請到農業農村部部長唐仁健師長教師，國家發展改造委黨組成員郭蘭峰師長教師，農業農村部副部長馬有祥師長教師，公安部治安治理局負責人田勇浩師長教師，人力資源社會保證部就業促進司負責人宋鑫師長教師，國家市場監督治理總局執法稽察局負責人南軍師長教師。請他們為大師介紹《意見》的有關情況，并答覆大師關心的問題。
上面，起首請唐仁健師長教師作介紹。
2024-04-02 15:01:41
農業農村部部長 唐仁健:
密斯們、師長教師們、媒體伴侶們，大師下戰書好。很是感謝大師對長江十年禁漁任務的關心和支撐。長江十年禁漁是黨中心、國務院為全局計、為子孫謀的主要決策，是共抓長江年夜保護的標志性工程。習近平總書記高度重視，親自安排、親自推動，屢次作出主要唆使指示，請求堅定推進長江十年禁漁。李強總理在本年當局任務報告中對長江禁漁任務也專門作出安排。依照黨中心、國務院安排，自2021年1月1日起在長江畔流、年夜型通江湖泊、主要主流和長江口部門海域實行為期十年的禁漁，終年制止自然漁業資源的生產性捕撈。依照國務院的請求，從2019年起，農業農村部牽頭成立了國家發展改造委、公安部、人力資源社會保證部、市場監管總局等12個部門組成的任務協調機制，沿江各地也都成立了領導小組和任務專班，依照“一年起好步、管得住，三年強基礎、頂得住，十年練內功、穩得住”的總體思緒，高低聯動，協同共同，持續攻堅，獲得了主要的階段性成效。
一是加強頂層設計，政策體系不斷健全。圍繞國務院辦公廳關于切實做好長江流域禁捕有關任務的告訴安排，先后出臺了退捕漁平易近安頓保證、禁捕執法包養網監管、資源保護恢復、禁漁後果評估等70多項政策，各地結合實際制訂完美配套政策和處所法規，構建起了彼此銜接、辦法有用、保證無力的政策體系。
二是堅持多措并舉，退捕漁平易近安頓保證無力有用。對23.1萬退捕漁平易近一一建檔立卡、分類施策、跟蹤幫扶，多渠道晉陞就業社保程度。15.4萬名有就業才能和意愿的退捕漁平易近所有的轉產就業。合適參保條件的22.1萬名退捕漁平易近所有的參加養老保險，已有近5.1萬人領取養老金。據跟蹤調研數據，2023年退捕漁平易近月均支出同比進步20%，退捕漁平易近總體滿意。
三是嚴格執法監管，不符合法令捕撈獲得有用遏制。3年來，各級農業農村部門和公安機關月均查辦涉漁行政案件1600多起、刑事案件500多起，市場監管部門月均查辦相關案件300多起，對不符合法令捕撈行為堅持高壓嚴打態勢。實施“亮江工程”，視頻監控設備基礎覆蓋長江畔流、長江口和鄱陽湖、洞庭湖等重點水域，沿江地區持證漁政執法人員達到1.04萬人、比周全禁捕前增添了4倍，初步構成了人防技防結合、專管群管并重的執法體系。2023年群眾舉報的不符合法令捕撈數量同比降落28%，不符合法令捕撈高發頻發態勢獲得了有用遏制。
四是統籌保護修復，水生生物資源恢復向好。根據中國水科院開展的禁漁後果評估和生物完全性指數評價結果，長江畔流和鄱陽湖、洞庭湖水生生物完全性指數由禁漁前最差的“無魚”晉陞了兩個等級。2022年標志性物種長江江豚的種群數量達到1249頭，比2017年普查時增添了237頭，實現歷史性止跌上升；長江刀魚溯河洄游至洞庭湖，已到了歷史最遠的分布水域。
當前，正值長江禁漁從“三年強基礎”向“十年練內功”轉段推進的關鍵節點，貫徹落實總書記主要唆使指示和黨中心國務院決策安排，適應新形勢新請求，農業農村部會同協調機制成員單位在廣泛調研、深刻研討的基礎上，提請國務院辦公廳印發《關于堅定不移推進長江十年禁漁任務的意見》。《意見》重要從優機制、強保包養障、嚴執法、固生態等方面，對十年禁漁任務進行再安排再強調。在優機制方面，請求樹立健全縱向聯動、高低一體的任務機制，橫向協調、彼此共同的協調機制，催促指導、壓實責任的問責機制。在強保證方面，針對23萬多退捕漁平易近，充實完美了就業、養老等方面的“東西箱”，從“退得出”向“穩得住”和“能致富”縱深推進。在嚴執法方面，圍繞周全晉陞執法監管效能，就執法機制、任務布局、監管重點、才能建設等進行安排。在固生態方面，持續夯實監測評估這個任務基礎，明確了捉住旗艦物種保護、強化重點水生生物棲息地修復等關鍵舉措。此外，還就各地隨機應變出臺支撐政策、增強政策協同效應等提出明確請求。
《意見》的出臺必將為長江十年禁漁任務供給加倍無力的政策保證。農業農村部將落實好牽頭抓總責任，會同協調機制成員單位和沿江各地，聚焦恢復水生生物多樣性這個最終目標，持續深化漁平易近安頓保證、禁漁執法監管、水生生物保護等任務，練好內功，晉陞質效，確保長江十年禁漁行穩致遠，達到預期後果。謝謝。
2024-04-02 15:11:35
壽小麗:
上面請郭蘭峰師長教師作介紹。
2024-04-02 15:11:52
國家發展改造委黨組成員 郭蘭峰:
密斯們、師長教師們，列位媒體伴侶，大師下戰書好！很高興列席明天的國務院政策例行吹風會。習近平總書記高度重視長江十年禁漁任務，屢次作出主要唆使指示，為我們做好這項任務供給了思惟指引和最基礎遵守。長江十年禁漁是推進長江年夜保護的戰略性舉措，功在當代、利在千秋。受我委柵潔主任委托，我代表中心區域協調發展領導小組辦公室和國家發展改造委，向社會各界關心支撐長江年夜保護、長江十年禁漁任務的伴侶們、向列位媒體伴侶們表現衷心的感謝。
大師都了解，長江經濟帶發展的初心任務是共抓年夜保護、不搞年夜開發，這些年我們采取了一系列保護修復辦法，長江生態環境發生了顯著變化，此中長江十年禁漁是保護長江最直接最有用的辦法之一，同時也是長江生態保護獲得成效的標準之一。
習近平總書記往年10月12日在江東北昌掌管召開進一個步驟推動長江經濟帶高質量發展座談會時強調，要堅定推進長江十年禁漁，鞏固好已經獲得的結果。中心區域辦依照中心區域協調發展領導小組安排，在座談會后印發了貫徹落實習近平總書記主要講話精力的意見，會同有關方面研討草擬了關于進一個步驟推動長江經濟帶高質量發展若干政策辦法的意見，報經黨中心審議后以國務院文件印發，明確了堅定不移推進長江十年禁漁的具體任務舉措，同時樹立清單化閉環式治理機制，按期跟蹤調度任務進展，推動長江十年禁漁等政策舉措落實落地。
在看到禁漁成效的同時，更要甦醒認識到，成效尚不穩固，任務還處于爬坡過坎的階段，還遠沒有到敲鑼打鼓慶祝勝利的時候，這個時候一旦放松，將前功盡棄，更何況良多珍稀水生生物還沒有進進良性循環的狀態，還有良多任務需求持之以恒推進落實。我們在此召開新聞發布會，就是要統一思惟認識，即：長江十年禁漁要堅定不移做下往，不克不及有絲毫的動搖，有些辦法要在任務中不斷完美，剛才唐部長就政策完美作了說明，有些任務經過實踐檢驗后要軌制化、機制化。
下一個步驟，我們將認真貫徹落實黨中心、國務院決策安排，始終堅持歷史耐煩和戰略定力，協調催促有關部門和沿江省市，堅定不移推進長江十年禁漁，絕不動搖、一以貫之抓好各項任務落實，更好恢復長江水生生物多樣性和母親河生機活氣，為進一個步驟推動長江經濟帶高質量發展供給支撐。謝謝。
2024-04-02 15:15:00
壽小麗:
上面開始提問環節，提問前請通報一下地點的新聞機構。
2024-04-02 15:15:14
中心廣播電視總臺記者:
長江禁漁已經進進了第四年，請問國辦在這個時候印發《意見》，再次周全安排禁漁任務，重要是基于哪些考慮？若何抓好落實？謝謝。
2024-04-02 15:26:47
唐仁健:
這個問題我來答覆，謝謝您的提問。在各地各有關部門的配合盡力下，經過三年多的集中攻堅和持續推進，長江十年禁漁獲得主要階段性成效。但長江禁漁是一項長期復雜艱巨的歷史任務，現在的長江只能說是“年夜病初愈”，持續鞏固禁漁結果，加速恢復流域生態還面臨諸多的問題和挑戰。
好比說，隨著長江魚類資源的持續恢復和禁漁執法力度的持續加年夜，現在不符合法令捕撈的時間、地點、手腕以及不符合法令漁獲物地下賤通的黑產業鏈也越來越隱蔽，這也年夜年夜增添了打擊查處的難度。再有，退捕漁平易近轉產就業和社會保證基礎實現了“應幫盡幫、應保盡保”，但保證程度總體上還比較低，一些靈活就業和自立創業的退捕漁平易近支出的穩定性還比較差。還有少數處所也分歧水平地出現了歇腳松勁的心態，因為抓了三年多了，禁捕退捕任務機制有一些弱化。在這個持續爬坡攻堅的關鍵時候，國務院辦公廳專門印發推進長江十年禁漁任務的政策文件，對今后七年的任務進行再強調再安排，可以說，發出了堅定不移推進長江禁漁的鮮明信號。
我們將進一個步驟強化思惟認識，直面困難挑戰，堅持堅定決心，慎終如始，持續無力地推動長江禁漁各項辦法落地落細。下一個步驟，重點聚焦“3個鞏固晉陞”來持續發力用力。
一是鞏固晉陞退捕漁平易近安頓保證程度。這是重要的，因為關系到人。這也關系到十年禁漁的群眾基礎，是社會高度關注的平易近生問題。我們將指導各地落實好用人單位支撐政策，引導企業更多吸納退捕漁平易近就業，并通過訂單式培養、以工代訓等方法，更有針對性地幫助退捕漁平易近晉陞職業技巧，進步崗位的穩定性和支出程度。周全落實好養老保險各項政策，避免出現斷繳、緩繳等問題。
二是鞏固晉陞禁漁執法監管效能。針對夜間作案、接壤水域“打游擊”、潛水電捕魚等不斷創新的違法行為，盯住關鍵時間節點和省際接壤的重點水域，像長江口幾千平方公里的水面，很是廣年夜、很是復雜，我往年到那兒做了一次調研，看了監控系統，有一個人在那兒釣魚，這邊呼喚讓漁政船過往，查了以后確實是一竿一線一鉤。當時我們在視頻上看得很明白，這種就是符合法規的，看了以后心里踏實多了。開展常態化聯合執法行動，構成水上打、岸上查、源頭堵的強力震懾，堅決避免不符合法令捕撈反彈回潮。同時，還持續加年夜對“三無”船舶、“電毒炸”、違規垂釣等違法行為的打擊整治力度，加強執法裝備和才能條件建設，依附自動化、智能化的監控手腕，全天候強化重點水域監測監管，及時發現，疾速處置。
三是鞏固晉陞長江水生生物多樣性。這是長江禁漁的最終目標。要不斷優化完美長江水生生物監測調查的網絡，科學地開展禁漁後果評估和完全性指數評價，盯住像中華鱘、長江江豚、長江鱘這些珍稀瀕危物種，強化人工保種、科學增殖放流，在重點物種的產卵場、索餌場、越冬場和洄游通道等這些關鍵區域，實施一批生態系統保護修復嚴重工程，保證好魚類保存、滋生的需求。謝謝。
2024-04-02 15:26:59
新黃河客戶端記者:
我們留意到，公安部已經安排開展“安然長江2024”專項行動，請問針對違法捕撈和不符合法令銷售漁獲物等違法犯法行為，公安部門在維護長江水域生態平安方面有哪些考慮和計劃？謝謝。
2024-04-02 15:28:20
公安部治安治理局負責人 田勇浩:
我來答覆這個問題，感謝這位記者的提問。公安部高度重視長江禁漁任務，連續安排開展了“長江禁漁”和“安然長江”專項行動，累計已偵破涉漁刑事案件2萬余起。今朝，在公安機關刑事打擊的強力震懾下，長江流域規模性不符合法令捕撈犯法多發勢頭獲得有用遏制，特別是長江主干線水域不符合法令捕撈刑事發案降幅超過30%，組織化、團伙化的案件占比更是不到10%。從把握的情況看，當前長江不符合法令捕撈犯法呈現團伙作案向個人隨機作案轉變、支流作案向主流及荒僻水域作案轉變、水面作案向水下潛水作案轉變、傳統的電毒炸作案向應用新型禁用漁具作案轉變的四個明顯趨勢，給執法打擊帶來了新的挑戰。
下一個步驟，公安部將深刻貫徹習近平總書記關于長江十年禁漁的系列主要唆使指示精力，以推進落實長江十年禁漁任務的意見為抓手，堅持打防并舉，綜合施策，持續鞏固長江禁捕執法結果，全力護航長江經濟帶高質量發展。我們將堅持嚴打不動搖，長江十年禁漁期內，每年均組織開展以打擊長江不符合法令捕撈為重點的“安然長江”專項行動，綜合運用掛牌督辦、提級偵辦、異地用警等辦法，強化破案攻堅，始終堅持對長江不符合法令捕撈犯法的高壓嚴打態勢。同時，堅持公安部長江年夜保護舉報中間高級級勤務運轉，24小時受理涉漁犯法線索的舉報。我們將堅持嚴防不動搖，組織警力會同相關行政執法部門在重點水域，特別是跨區域和案件高發水域，高頻開展聯合巡視執法，強化暗訪暗查。同時，加速推進立體化、信息化、智能化長江水域治安防控體系建設，切實晉陞對不符合法令捕撈等涉江凸起違法犯法的動態掌控才能。我們還將堅持嚴治不動搖，進一個步驟親密與農業農村、市場監管等相關部門的協作共同，推動加強禁用漁具、不符合法令漁獲物購銷等源頭監管辦法。同時，常態化組織開展情勢多樣的警示宣傳活動，最年夜限制爭取群眾的懂得支撐，更好地凝集禁捕任務的協力與共識。謝謝。
2024-04-02 15:28:34
央廣網記者:
長江禁漁三年多以來獲得了必定成效，接下來還會繼續推進。請介紹一下這項任務的主要意義重要體現在哪些方面？謝謝。
2024-04-02 15:34:17
郭蘭峰:
謝謝您的提問。長江十年禁漁這項任務是國之年夜者，意義嚴重，影響深遠。重要有以下兩方面的意義：
第一方面，長江十年禁漁是推進長江年夜保護的標志性工程，是支撐中華平易近族永續發展的無力舉措。長江以水為紐帶，連接高低游、擺佈岸、干主流、江湖庫，是我國主要的生態寶庫和生態樊籬。長江流域曾一度生態效能退步嚴重，特別是作為權衡水生態主要指標的長江江豚等珍稀物種極度瀕危。長江十年禁漁是一項從最基礎上恢復長江生態環境、晉陞水生生物多樣性的戰略舉措。在長江年夜保護中發揮著利生態、利平易近生、利長遠的嚴重示范引領感化。長江十年禁漁保護的不只是魚，也保護和傳承了長江文明，更是為了“年年有余”，支撐中華平易近族的永續發展。這此中蘊含了中華文明天人合一樸素的哲學思惟，也體現了促進人與天然和諧共生的請求。
第二方面，長江十年禁漁是貫徹以國民為中間發展思惟的具體體現。長江禁漁不僅是為全局計、更是為子孫謀。禁漁前，長江的漁業資源越捕越少、生態越捕越遭，構成了一種惡性循環。實施禁漁，長江沿岸世代以捕撈為生的漁平易近上岸后，生產生涯怎么辦，這是做好長江十年禁漁任務起首要考慮的問題。假如穩不住，能夠也就禁不住。沿江省市和有關部門鼎力推動退捕漁平易近安頓保證任務，這項任務獲得了積極成效，實現了生態效益、社會效益同步晉陞。我看到一篇報道，講的是江西省九江市永修縣漁平易近過往以捕撈為生，風里來雨里往。實施禁漁之后，漁平易近上岸轉產轉業，告別了與風浪搏擊的捕魚生涯，積極參與餐飲、平易近宿等任務，致富的路越走越寬廣。剛才唐部長也介紹了，上岸以后，漁平易近的支出同比增長了20%。
剛才我從兩個角度介紹了長江十年禁漁任務的主要性，這也是我們在實踐中認真貫徹落實習近生平態文明思惟、扎實推進十年禁漁的一些初步認識和體會。信任隨著時間的推移，這項任務的主要意義會體現得加倍明顯，大師也會加倍深入地認識到這是一項功在當代、利在千秋的嚴重平易近生工程、民氣工程。謝謝。
2024-04-02 15:34:28
唐仁健:
剛才郭主任講了一個很主要的觀點，這個保護不僅是保護魚類資源自己，並且對長江漁文明的保護和傳承也具有主要意義。
2024-04-02 15:34:53
噴鼻港中評社記者:
我們了解，在長江開展漁業任務是沿岸漁平易近主要支出來源之一。請問實行長江禁漁后，將若何保證沿岸退捕漁平易近的就業和生涯，接下來怎么更好地幫助他們順利完成轉產轉業？謝謝。
2024-04-02 15:39:50
人力資源社會保證部就業促進司負責人 宋鑫:
感謝您的提問。長江十年禁漁是為全局計、為子孫謀的嚴重戰略決策，做好退捕漁平易近的安頓保證任務事關退捕漁平易近的親身好處，也事關十年禁漁目標順利實現。黨中心、國務院高度重視，禁漁三年多來，在黨中心、國務院的領導下，各級人社、農業部門共同努力，緊抓不放，千方百計拓寬就業渠道，及時精準供給培訓服務，積極穩妥推進應保盡保，盡力實現退捕漁平易近上岸就業有前途、生涯有保證。截至2023年末，15.4萬有勞動才能和就業意愿的退捕漁平易近轉產就業，22.1萬合適條件的退捕漁平易近參加基礎養老保險，5.1萬名已領取養老保險待遇，4萬余人次接收職業技巧培訓，退捕漁平易近安頓保證任務獲得階段性的結果，為十年禁漁強基固本供給了無力支撐。
日前，國務院辦公廳印發了《關于堅定不移推進長江十年禁漁任務的意見》，專門對持續做好安頓保證任務提出明確請求。各級人力資源社會保證部門將安身職責，狠抓落實，鞏固拓展安頓保證結果，全力幫助廣年夜漁平易近退得出、穩得住、能致富。具體可以歸納綜合為“四個加強”：一是加強動態監測。我們將動員基層人社服務氣力，用好“年夜數據+鐵腳板”，動態把握退捕漁平易近的就業、參保等變化，夯實幫扶基礎。同時，我們要強化與農業農村、平易近政等部門的信息共享，及時將需求救助的退捕漁平易近納進幫扶體系，落實保證辦法。二是加強就業服務。聚焦就業轉掉業的漁平易近，強化政策宣傳和職業指導，推介更具適配性的崗位；聚焦自立創業的漁平易近，全鏈條供給創業培訓、創業服務、擔保貸款等政策支撐；聚焦困難漁平易近，我們將“一人一策”開展幫扶，統籌用好公益性崗位兜底安頓。三是加強技巧培訓。摸清退捕漁平易近培訓的意愿，打造更具針對性、實用性的培訓項目，及時兌現職業培訓補貼，讓更多漁平易近有技巧好就業、靠技巧就好業。四是加強社會保證。引導退捕漁平易近按時繳費、長期繳費、高標準繳費，確保繳費補貼能夠足額到位。對合適養老金領取條件的，及時發放基礎養老保險待遇，保證退捕漁平易近的基礎生涯。
下一個步驟，我們將堅持穩字當頭、穩中求進任務總基調，持續鞏固拓展晉陞退捕漁平易近安頓保證的結果，為保證和改良平易近生、服務禁捕年夜局增加更多動力。謝謝。
2024-04-02 15:40:03
深圳衛視直新聞記者:
隨著禁漁成效的慢慢顯現，有網友反應長江流域一些處所的魚變多了，可是也有人對能否有需要禁漁十年產生包養網了疑問。請問，我們若何對待這個問題？謝謝。
2024-04-02 15:53:46
農業農村部副部長 馬有祥:
謝謝您的提問。周全禁漁以來，長江魚類資源量和生物多樣性呈現恢復態勢，禁漁後果初步顯現，剛才唐部長在發布的時候專門講了禁漁的後果。可是我們還要甦醒地認識到，水生生物的多樣性程度依然比較低，這是第一個低。表現在長江流域重點水域的水生生物完全性指數依然處于“較差”等級，分為六級，“較差”屬于從好到壞的第四級。習近平總書記原來講，長江水生生物完全性指數到了最差的“無魚”等級，今朝還處于從好赴任的第四級。中華鱘仍極度瀕危，白鱀豚已經效能性滅絕，鰣魚20多年沒有見到。盡管我們禁漁三年新增監測到15種，可是歷史上曾經分布的443種魚類中，還有120種沒有被監測到。
二是漁業資源程度依然比較低。禁漁后“四大師魚”的卵苗資源量是禁漁前的4.5倍，這是從這三年後果來講。但僅占歷史最好程度的30.5%，也就是說僅恢復了30.5%。總的魚類資源量比禁漁前上升了25.6%，這是積極的一面，可是僅占歷史最高資源量的36.8%，有成績，可是和最好的差距還很是年夜。重點水域我們也做了專門的調查和評估，好比太湖、梁子湖的資源量也就達到正常資源承載力的63%和36%，說明程度還是比較低的。
長江流域是一個“江河湖海”連通的超年夜型生態系統，采取禁捕辦法后，一些生養周期短、滋生快的低營養級魚類資源起首恢復，通過食品鏈為較高營養級的魚類、鳥類供給食品，就是咱們經常講的“年夜魚吃小魚、小魚吃蝦米”。此后，生態系統自我調節不斷優化，達到新的均衡。長江重要經濟魚類性成豐年齡普通是3-5年，禁漁10年可以有兩到三個世代的休養生息，從而基礎構成長江水生生物持續恢復、生態系統安康運行的傑出循環。
從有關的實踐來看，魚類資源恢復也是個長期的過程。據專家對國內外無捕撈壓力水域的魚類資源和多樣性演變規律的研討，國內像青海湖已經禁漁了23年，可是魚類資源恢復還是比較緩慢，今朝仍在周全禁漁。從國外來看，歐洲萊茵河鮭魚1950年幾乎全流域絕跡，經過幾十年的持續保護，資源雖有所增長，可是與歷史峰值比擬還有很年夜的差距。我就舉這兩個例子。
總書記也指出，長江十年禁漁是一個戰略性舉措，重要還是為了恢復長江的生態，十年后我們再看後果。是以，長江十年禁漁期滿后，依然需求在科學論證的基礎上，采取與水生生物資源狀況和保護需求相適應的保護辦法。一些魚類因為特別的水文條件吸引，或許洄游、索餌、滋生等習性，在某些特定時間、特定水域湊集，給我們的感覺，視覺上似乎是魚多了，這屬于正常現象。原來禁漁前也有類似的情況，并不是現在禁漁才出現這種特別情況，它是正常情況。
所以，這次國務院辦公廳又專門印發《關于堅定不移推進長江十年禁漁任務的意見》，也是依據長江流域的資源狀況、科學規律以及實踐經驗，在原有基礎上對一些任務的強化。下一個步驟，我們要堅定不移推進落實，制訂長期針對性保護計劃，通過江湖連通、生態調度、關鍵棲息地修復、科學放流等手腕，多措并舉恢復水生生物資源和多樣性。謝謝。
2024-04-02包養 15:54:02
唐仁健:
所以這個事沒結束，十年以內再也不要找各種來由想“開禁”了。
2024-04-02 15:54:28
長江日報記者:
我們經常在餐廳和菜市場看到有“禁食長江野生魚”的標識。請問市場監管部門，為了開展十年禁漁任務，采取了哪些辦法促使十年禁漁令行制止？謝謝。
2024-04-02 15:57:33
國家市場監督治理總局執法稽察局負責人 南軍:
謝謝您的提問。依照國務院統一安排，市場監管總局于2020年7月份組織開展了為期三年的“長江禁捕 打非斷鏈”專項行動，重點打擊市場上銷售長江流域不符合法令漁獲物的行為。剛才唐部長在介紹總體任務情況時也提到了，市場監管部門月均查辦案件300余起，我們對專項行動整體情況也進行了統計，截至2023年末，全國市場監管部門共查辦相關違法案件1.2萬件、檢查各類經營主體2706萬戶次、監測電商平臺（網站）1000萬個次、開展行動指導11.97萬次、催促下架不符合法令買賣信息3.68萬條、市場上公開宣傳、銷售長江不符合法令漁獲物的現象基礎杜絕，不符合法令銷售渠道基礎阻斷，市場環境獲得有用凈化。
專項行動開展以來，我們堅持打宣并舉、彼此促進，將宣傳任務作為主要抓手，重要開展以下幾方面任務：
一是發布“八個嚴禁”行動通知佈告。請求相關經營主體符合法規合規經營，做到不買、不賣、不做、不發布違法廣告、不供給買賣服務。
二是周全營造傑出社會氛圍。總局官網開辟專欄，發布觸及專項行動的文章300余篇。我們制作了專題宣傳片，舉辦專項行動結果展，并作為全國中小學科普教導基地的科普項目持續展現。各地市場監管部門安身處所實際，開展豐富多彩的宣傳活動。例如，四川在抖音平臺上首創以“長江禁漁”為主題的話題挑戰賽，播放量超過3.7億次。
三是組織公開承諾和倡議，加強行業自律。各地市場監管部門指導行業協會組織水產品市場開辦者、餐飲經營者開展公開承諾活動，簽訂公開承諾書；聯合消保組織等單位發布公開倡議書，引導重點行業自覺抵抗“長江野生魚”“野生江鮮”流進市場。
四是執法與普法同步推進，晉陞經營者學法遵法用法意識。各地市場監管部門結合日常監管、專項檢查、市場巡視、案件查辦，開展有針對性地釋法說理，積極宣講政策法規，引導各類經營主體遵法誠信經營，縮小專項行動後果。
下一個步驟，市場監管部門將認真貫徹落實國務院《關于堅定不移推進長江十年禁漁任務的意見》總體安排，不斷鞏固晉陞專項行動監管執法後果，為長江流域生態環境的周全恢復作出更年夜貢獻。謝謝。
2024-04-02 15:57:43
中國三農發布記者:
據清楚，一些處所長期存在不符合法令釣魚的情況，請問在加強垂釣監管方面有哪些有用無力的舉措？謝謝。
2024-04-02 15:58:04
馬有祥:
謝謝您的提問。垂釣是社會公眾常見的一種休閑娛樂方法。據不完整統計，長江流域垂釣愛好者有3000多萬，量很是年夜。事實上，良多垂釣愛好者在垂釣過程中發現并舉報電魚、錨魚等違法違規行為，是維護禁漁次序的主要氣力。可是也有少數垂釣者存在應用違規釣具釣法、買賣釣獲物等行為，破壞了水生生物資源，沖擊了禁捕治理次序。現在我們查辦的違規垂釣案件大要占到涉漁案件的2/3，量還是比較年夜的。對于規范禁捕水域垂釣行為，《意見》提出了三方面具體舉措：
一是堅持疏堵結合，完美治理軌制。請求各地根據當地實際，隨機應變摸索開展垂釣治理處所性立法。現在不少處所已經做了處所的立法任務，一些省市，還有700多個縣，觸及到的不少處所都已經制訂了法令法規，劃定允許垂釣區和制止垂釣區，明確可應用的釣具釣法，可釣魚類種類、數量以及最小的可釣標準，滿足休閑垂釣需求。
二是創新監管方法，晉陞管理成效。研討樹立垂釣備案軌制和治理平臺，進一個步驟加年夜對違規垂釣的打擊整治力度。更好引導休閑垂釣符合法規化、規范化開展。
三是齊抓共管，推進社會共治。加強宣傳引導，設立有獎舉報熱線，積極發揮垂釣行業協會自治治理感化，引導垂釣愛好者科學、平安、規范垂釣。謝謝。
2024-04-02 15:58:20
經濟日報記者:
大師對長江年夜保護很是關心，我想請問長江年夜保護任務整體推進情況怎么樣，獲得了哪些進展和成效？謝謝。
2024-04-02 16:09:15
郭蘭峰:
謝謝您的提問，給了我介紹長江年夜保護的一個機會。長江是母親河，別的一個母親河是黃河，大師都很明白。長江年夜保護是長江經濟帶發展戰略最鮮明的底色。這個戰略是習近平總書記親自謀劃、親自安排、親自推動的。戰略實施8年多來，在中心區域協調發展領導小組的指導下，中心區域辦會同有關部門做好兩個堅持，一是堅持共抓年夜保護、不搞年夜開發，二是堅持生態優先、綠色發展。從管理淨化的角度、從供和需兩頭、從前端和結尾來保護長江。通過兩端發力推動長江經濟帶發展發生嚴重變化，長江生態保護和修復獲得嚴重成績。具體來看，我們做了四項任務：
第一，政策框架基礎樹立。包含“一部法令、兩個規劃”，“一部法令”是長江保護法，這是我們國家流域方面的第一個法令，后來還出臺了黃河保護法。“兩個規劃”，一個規劃是《長江經濟帶發展規劃綱要》，這是管總的，還有長江經濟帶國土空間規劃，把長江流域哪個處所可以干什么，哪個處所不克不及干什么做出規劃。同時，我們每年都有任務要點，每五年有實施計劃。更主要的是長江年夜保護有法可依。
第二，淨化管理後果慢慢顯現。長江病了，病根在岸上，不在水里，岸上重要是5個方面，第一個是化工企業，第二個是城鎮污水渣滓，第三個是船舶，第四個是農業面源，農業里面應用化肥農藥沒有接收的、沒有應用的流到水里，最后一個是尾礦庫。這幾年我們在這五個方面加力，解決了一大量的凸起問題，使長江畔流已經連續四年堅持在Ⅱ類水質的程度，這個很困難，四年連續，是不間斷的。
第三，生態保護修復系統推進。剛剛介紹了長江十年禁漁，這是一個很主要的舉措。后面還有一些舉措，好比我們對長江岸線、不符合法令碼頭、不符合法令采砂的管理，開展小水電清算任務、實施長江兩岸造林綠化、河湖濕地保護等修復工程。長江流域重現了“水清岸綠、魚躍鳥飛”的美景。剛才說魚多了，那是生態保護最主要的標志。一是捕魚的人少了，吃的少了，供給和需求之間的關系。二是水生態要好，水生態欠好的話魚也會逝世失落，這就說明我們的生態管理有成效了，我們用“國控斷面”這些詞大師紛歧定懂得，可是魚多了是一個很好的證明。
第四，發展方法發生了嚴重改變。沿江省市關改搬轉化工企業超過9000家，“化工圍江”現象基礎解決。圍繞著一些耗能比較年夜、淨化比較多的鋼鐵、建材等行業，我們創建了一批綠色園區、綠色工廠，帶動地區和行業綠色發展。同時，培養30個國家級戰略性新興產業集群，發展潛力和后勁持續增強。
總的來看，長江年夜保護獲得了顯著成績，更為主要的是，共抓年夜保護、不搞年夜開發成為全社會共識，綠水青山就是金山銀山的理念深刻人心，沿江省市在發展中保護、在保護中發展的自覺性不斷增強。
當前，長江生態環境保護和高質量發展正處于由量變到質變的關鍵時期，我們將絕不動搖地堅持共抓年夜保護、不搞年夜開發，在高程度保護高低更年夜工夫，在高質量發展高低更年夜工夫，推動各項任務不斷邁上新的臺階。謝謝。
2024-04-02 16:09:29
唐仁健:
十年禁漁就是在長江經濟帶發展戰略佈景下展開的，禁漁是長江年夜保護應有之義。
2024-04-02 16:09:51
壽小麗:
時間關系，最后一個問題。
2024-04-02 16:10:50
封面新聞記者:
我們留意到，今朝長江江豚的數量有所上升，可否詳細介紹一下具體的情況？下一個步驟將會采取哪些辦法來加強長江江豚等長江珍稀物種保護？謝謝。
2024-04-02 16:13:23
唐仁健:
這位記者對長江江豚的關注是對的，因為長江流域是世界下水生生物多樣性最豐富的區域之一，分布了400多種魚類，此中國家重點保護的有96種，這里面的旗艦性、標志性物種就包含長江江豚，還有中華鱘、長江鱘等這樣一些物種。剛才我就提到了長江江豚，上世紀九十年月的時候，當時的監測數據是2700多頭，但之后數量就一向鄙人降，2017年進行了一次普查，有1012頭。2021年實施禁漁以來，魚類資源開始恢復，江豚的食品更多了，數量也開始增添。2022年，我們最新又做了一次普查，監測到有1249頭，這是2006年開始普查以來，初次實現歷史性止跌上升。現在長江中下流良多處所都經常能看到江豚成群結隊、捕食嬉戲的場面，網平易近都講長江的“淺笑天使”又回來了。
但同時我們也甦醒看到，當前長江攔河筑壩、航道整治、挖砂采石等人類活動依然較多，珍稀瀕危物種保存環境還沒有最基礎好轉，加之這些瀕危物種生長周期長，滋生難度年夜，保護形勢仍不容樂觀。好比，中華鱘已經連續七年沒有發現天然滋生，長江鱘自2000年起就結束了天然滋生。下一個步驟，我們將采取針對性辦法，持續加力，抓好長江珍稀瀕危物種保護。辦法有以下三條：
第一，強化人工保種科研攻關。今朝，我們已經建設了一批中華鱘、長江鱘的人工保種場，有了必定規模的親本庫，這是一個衝破，衝破了規模化的人工繁育技術難題。往年人工條件下的長江鱘野外滋生試驗初次獲得了勝利。下一個步驟，還要持續加強科研攻關，持續晉陞保種場人工繁育才能，爭取盡快衝破天然滋生、生境修復等關鍵技術，擴年夜保種規模，進步種群質量，更好支撐物種保留和野外種群恢復。
第二，加年夜增殖放流力度。現在看，這些珍稀瀕危物種只靠天然滋生恢復比較難，必須通過增殖放流來補充野外群體。從本年起，部里計劃每年設定5000萬元專項資金，爭取能夠放流100萬尾，體長年夜約能到20厘米，因為小了放它很難保存。我往年到上海調研的時候，他們跟我講，爭取一年放100萬尾，我說這個量夠多了。后來專家告訴我，模子測算，年夜約放30萬尾才幹有1尾回到長江滋生。我們清楚以后，覺得100萬尾少了，本年下決心設定5000萬資金，爭取未來三到五年能夠慢慢增添到500萬尾，這樣概率就高良多，構成種群規模持續恢復的良性循環就有了更年夜能夠。
第三，強化重點水生生物的棲息地保護。就是要保護好它們賴以保存的產卵場、索餌場、越冬場和洄游通道。歷史上，中華鱘可以洄游3千多公里到金沙江，有近20處產卵場，但現在最遠只能洄游到葛洲壩下，產卵場只發現了1處。所以，下一個步驟我們將選擇適宜的水域來修復重建產卵場，并會同有關部門研討在攔河筑壩處建築過魚設施，落實好主要棲息地船舶限速、限航等辦法，通過這些盡力，最年夜限制下降人為影響。謝謝。
2024-04-02 16:13:35
壽小麗:
謝謝列位發布人，謝謝列位記者伴侶，明天的國務院政策例行吹風會就到這里。大師再見。
2024-04-02 16:13:56