艷陽之下,微風吹動陣陣稻浪。孩子們在家長的陪伴下,來到田間學習辨認各類作物,并在寫有自己姓名的“共享田園”中埋下種子,等待下個假期再來此耕作、收獲。這是四川省眉山市東坡區太和鎮永豐村開展四季研學活動的生動一幕。
2022年6月8日,習近平總書記到四川考察,在深入永豐村調研時強調,“要把黨的基層組織建設好,團結帶領鄉親們脫貧之后接續推進鄉村振興。”近年來,眉山市依托黨建引領,實施村級集體經濟倍增計劃,推動全市村級集體經濟總收益突破1億元,村均收益兩年實現翻番,達到20.8萬元。這些數字的背后,有哪些黨建賦能村級集體經濟發展的路徑?近日,記者走進眉山市3個村集體經濟收益超過百萬元的村進行探訪。
“一村一策”制定倍增方案,發展增收項目
彩色步時租會議道蜿蜒于田間,古韻十足的民宿吸引著游客目光……走進眉山市仁壽縣青崗鄉盤龍村的菜花塢糧食基地,一幅充滿生機的鄉村畫卷在眼前徐徐展開。盤龍村曾獲評眉山市村級集體經濟總收益“十佳”村,2024年6月,盤龍村黨總支被評為四川省先進基層黨組織,連續兩年村集體經濟收益突破100萬元。
亮眼成果的背后,離不開“領頭雁”帶頭干事創業。近年來,為了激發村社干部干事創業的熱情和帶領鄉村產業發展的動力,青崗鄉制定了村級工作實績考核管理辦法,將鄉村振興內容作為全鄉村社干部的重要考核指標。“按照考核辦法規定,考核結果與村社干部的評先評優、績效報酬和集體經濟發展創收獎勵直接掛鉤。”青崗鄉黨委副書記陳宇介紹。
在眉山市,這樣的考核模式已經全面推廣開來。通過把扶持壯大集體經濟成效納入縣鄉村班子年度考核、鄉村振興實績考核、抓黨建述職評議考核,全市推動縣鄉村“一把手”領辦發展項目610余個,優先推薦集體經濟發展成效好的50名村黨組織書記為“擔當作為好支書”,讓干部干事有熱情、有動力。
盤龍村黨總支書記蔡兵正是這樣被激勵的一員。在他的帶領下,盤龍村通過招引業主、流轉土地打造了入選“四川十大油菜花觀賞基地”的青崗·菜花塢。該基地包括糧食生產基地和民宿兩個部分,通過春看花、夏種糧,實現土地規模化經營。據統計,菜花塢糧食基地吸納60余名村民就業,每年支付村民工資30萬元。同時,菜花塢民宿對外出租,通過入股分紅的方式,村集體經濟每年分紅16萬元。
“青崗·菜花塢這樣的項目并非孤例。”仁壽縣委組織部黨員教育中心副主任劉中水說。眉山市部署實施村級集體經濟倍增計劃,出臺農村集體經濟組織承接項目管理辦法等12個配套文件,全市510個村“一村一策”制定倍增方案,因地制宜謀劃1100余個集體經濟增收項目,每年遴選一批潛力大的項目給予金融扶持、資金支持。
“集體經濟收益要用到實處,我們將村集體經濟收益的20%用于購買公共服務、扮靚鄉村景觀等。”蔡兵告訴記者,盤龍村的集體經濟收益還用于特殊人群慰問、困難學生資助、優秀大學生獎勵等項目,切實提升村民的幸福感。“現在村里的許多老路進行了黑化和亮化,路也越來越寬了,村民生活也更方便、更幸福了。”村民伍長水說。
村社聯動、企業聯村實現組織共建
在永豐村供銷合作社的展示展銷中心,游客們在貨架前挑選著永豐米露、永豐米花糖等“永豐五寶”以及其他“米+”大米衍生產品。“中心有十余種與米相關的產品,還有東坡肘子、東坡黃金茶等60余種東坡區特產,每天都有許多游客來此購買,也有顧客選擇在網絡平臺下單。”供銷合作社工作人員王歡介紹。
據了解,“米+”大米衍生產品是永豐村“鄉村CEO”鄧凱在考察村中資源條件后提出的建議。作為新時代四川省最早一批開展高標準農田示范建設的區域和新時代“天府糧倉”首提地,過去兩年中,永豐村每年接待來自全國各地的參觀團30余萬人次。這樣大的游客量,對村里既是機遇也是挑戰。如何保持永豐村的熱度,并把熱度轉化為收入讓集體經濟持續發展?
2023年初,永豐村“兩委”干部經討論,發布了一則會議室出租“招賢令”:面向全國招聘“鄉村CEO”。公告發出后,引來眾多人才毛遂自薦。經過區委組織部、鎮黨委、村“兩委”組織的集中筆試和面試,眉山市一家互聯網企業董事長、37歲的鄧凱成功入選。經過討論,永豐村“兩委”和鄧凱商定由永豐村集體經濟聯合社建立“三司兩社”架構和多方合作模式,走上培育新農人、研發新產品、打造新場景、豐富新業態的“四新”發展路徑。
眉山市充分發揮各級黨組織統籌協調作用,突出重心下沉,加強資源整合,推動村級集體經濟錯位發展、協同發展、高效發展。推動510個村全覆蓋成立集體經濟聯合社,由村黨組織書記兼任集體經濟聯合社負責人,領辦創辦勞務、建筑、農業公司等經濟實體421個,村社聯動促增收,推廣盤活閑置資產、合股聯營分紅、發展特色產業等運營模式,全面提升集體經濟發展質效,實現經營性收益6390萬元。聚焦春橘、泡菜、竹業等優勢產業,組建鎮級、村級片區聯合黨委129個、產業黨支部209個,以此為紐帶打造特色農業、康養旅游等經濟聯合體、產業帶。針對集體經濟發展不均衡、不突出等問題,遴選68個集體經濟強村結對幫扶近鄰村,優選20個特色產業村全面對接成都市對口優勢村,以組織共建帶動股份合營、品牌聯創、資源共享,有效打破區域發展壁壘。開展“項目進村、企業聯村”活動,組織87家企業黨組織與97個村黨組織結對共建,通過“企業+村集體+農戶”發展模式,幫帶發展循環農業、林下經濟、農旅融合等92項重點項目,助力提升集體經濟項目市場風險防范能力。
永豐村黨委就與四川金象化工產業集團股份有限公司黨委結對共建,該公司在永豐村建立試驗基地,每年免費為村民提供最新的化肥產品。這樣一來,公司得到了產品的第一手數據,村民們也省下了一大筆錢,實現村企“雙贏”。永豐村黨委書記、村委會主任李雪平說,目前,永豐村的水稻畝均產量780公斤,糧食總產量同比增長14%。全村集體經濟收益從2021年的12.3萬元增長至2023年的102萬元,村民人均年可支配收入增至3萬余元,成為遠近聞名的富裕村。
建設三支人才隊伍為村莊發展蓄力
青神縣青竹街道蘭溝村有“中國竹編第一村”之稱。在這里,竹編并不止于簡單的竹筐、竹制文具、竹制家具,更衍生出了平面竹編、立體竹編、瓷胎竹編等許多創新藝術品。如今,蘭溝村的竹產業“火力全開”,牽手國際品牌,進軍家具界,試水竹建材,已形成25類3000多種產品的體系。
一棵小竹子得以實現規模化、產業化發展,離不開蘭溝村的人才培育工作。青竹街道黨工委副書記章敏介紹,在蘭溝村“兩委”的組織下,2022年,蘭溝村竹業農民專業合作社正式成立,合作社定期組織開展竹編實用技藝培訓,目前已有100余名村民接受了培訓。
“以平面竹編為例,根據畫面情況,可以采用人字型編織法、立體型編織法、菊花型編織法等,這些都要結合實際訂單需求和畫面美觀度而定。小班教學如果村民有疑問,只要走兩步路,就能到中國竹藝城的工作室里詢問自己的師傅。通過這樣一點點的積累,村民們在實踐中學會了越來越多的技藝,收入也越來越高。”蘭溝村村委會副主任魯成飛說。
蘭溝村的竹編技藝培訓與傳承離不開青神縣委和世界竹編工藝美術大師、國家級非物質文化遺產代表性傳承人陳云華數十年來的努力。陳云華就是蘭溝村人,自20世紀80年代起,他堅持培訓村民竹編技藝,帶動村民共同發展竹編產業。他還與國際竹藤組織建立聯系,在青神縣中國竹藝城建立了竹編培訓基地,共開展培訓500余期,培訓學員2.5萬余人,其中產生了6位省級以上的工藝美術大師、12位竹編藝術大師。
眉山市堅持人才驅動,激活村集體經濟發展動能,主要是分類抓好三支隊伍建設,源源不斷為集體經濟發展提供人才支撐、智力支撐。建強“頭雁”隊伍,選拔440名致富帶富能手擔任村黨組織書記,根據各村資源稟賦、發展定位、短板弱項對他們開展分類提能培訓,還聯動成都市以頂崗實踐的模式培育村黨組織書記25人,突出大學學歷、創業經歷、涉農特長,儲備村級干部后備力量2190名。壯大幫扶力量,按照資源匱乏村、經濟薄弱村、發展重點村“三個全覆蓋”原則選派246名干部到村幫扶,選拔143名年紀輕、思路活、會管理的干部擔任駐村第一書記,他們領辦集體經濟發展項目530余個;實施高層次人才入鄉計劃,招引11個專家團隊、46名專家教授到村擔任農技專家、發展顧問,依托科技下鄉萬里行活動集聚367名專業人才為集體經濟發展把脈施策。培育本土人才,將田園明星、高素質農民、農業經理人等納入本土人才庫,建立職業認定和培育管理機制;出臺促進返鄉下鄉創業22條措施,落實租金減免、項目補助、稅私密空間費優惠等40多項扶持政策,吸引180名本土人才領辦創辦產品加工、電商物流等集體經濟項目,建設一支沉得下、留得住的本土人才隊伍。
如今,蘭溝村共有5000余名村民學會了竹編手藝。村民汪秀華說:“以前我在外打工,每個月工資最多也就三四千元。自從回村學會了竹編手藝,現在每個月最少能拿到4000元,多的時候能拿到9000元,而且在家門口就業也方便照顧老人、孩子,我非常滿足。”蘭溝村黨委書記趙小建說瑜伽教室,2023年,蘭溝村村級集體經濟收益179萬元,共有竹編竹制品作坊和工廠50余家,竹產業從業人數達1700余人,全村竹產業產值達4500萬元,村民人均可支配收入3萬余元。